《聯邦黨人文集》提問 (02114243)

1.何以無法也不應該消除群體生活的黨爭(faction)？

2.何以共和政體得遏制黨爭對國家的戕害？

最普遍而持久的黨爭原因，是財產分配的不同和不平等。人的才能是多樣的，使得社會分成不同利益集團和黨派，並且產生財產權。人們基於理性和自愛，去保護個人財產，就不可能發生全體的利益、感情、意見皆不謀而合，從而導致社會的不安定、犧牲社會總體的利益。在此情況下，政府為了管理互不相容的利益團體能夠和平相處，也為了爭取眼前的利益或維護地位，不可避免地必須把黨派和黨爭帶入群體的日常生活。

此共和政體指用代議制的政體。由於公民的智慧最能辨別國家的真正利益，因而選拔出見解高明、道德高尚、能超出局部偏見的代表，去實現集體利益的目標。

在共和制度之下，由於黨派與利益團體的種類較多，很難顯現出自己的力量，侵犯他人的動機相較之下就會減少，對於不講正義和圖謀私利的人，會造成更大的阻礙。利益團體會監督政府或贊助政府；黨派之間互相對話、制衡，也就不會出現一黨獨大或一黨專政的政體中，掌權者為了自己的私益而剝削社會大眾，甚至犧牲戕害國家。

3.政府權力何以必須劃分成不同部門?

4.就滿足人民福祉而言，權力分立會比權力集中來得有效？

「如果人都是天使，就不需要任何政府。如果天使統治人，就不需要對政府有任何外來的

或內在的控制了。」以美國聯邦制度來說，司法人員是終身職的，不因任命他們的黨派卸任下台而有所更動，必須擔任稱職的水平，去裁決人民之間誰是誰非，並且限制政黨做出違憲違法的決策。

立法部門能夠限制行政部門做出不合理的預算分配，把關人民的納稅錢用在刀口上。然而，立法部門和行政部門可能結合起來去做背信棄義的事情，因此司法部門就扮演正義的一方，打擊那些不法之徒。一物剋一物的概念，讓各部門不敢輕舉妄動，只能乖乖地盡忠職守、為人民服務。

「絕對權力造成絕對腐敗」。相較權力集中，權力分立會帶給人民較多的福祉。

把權力分成一塊一塊，彼此牽制、監督，很難實現自己的力量，必須跟循大眾的意見

而採取行動。或許，一項福祉必須經過各部門好幾年的時間去相互斟酌，才能定案

並且享受到，但我相信，好酒成甕底，每個部門都是對人民最大、最棒的保障。