人類具有理智的本能和自愛的驅力,故當一個人的理智界定出對於此人的利益為何時,自愛的機制便會開始運作,使此人進一步追求對自己有利的利益,以達到滿足自我的實現。若將前述行為視為一種人類來自本性的才能,再將人類一心渴望的利益一致性的歸類為財產,且每個人所能滿足自我的能力與達到程度必然不同。換句話說,即每個人本身都有不同自我認定財產的才能,且其才能會驅使人去追求不同程度實質財產的滿足。將這樣的概念延伸至一群體,如:「黨」,得到的結果便是--一黨是由滿足自我的能力與達到程度相仿的多個個人進而組織形成,基於本身條件的類似,凝聚成一團結的群體,且一起捍衛共同價值或反對敵對價值。
黨爭的存在,必然於一黨與一黨之間,是兩個主體的互動,即形成於兩個主體不但本身都具有自己內部的共同價值,且這兩種價值相反或有所衝突時。
之所以無法消除,是因為人類只要還有思想的一天,就會產生不同的自我意見,又基於自由,每個人的意見都會想要被釋放出來,故助長了衝突、爭執的產生,且這類的爭端不但都是必然的,更是自然而然,不經人為形成的後果。之於黨爭也必然是如此。
何以不應消除?文中提及「消除黨爭原因還有兩種方法:一種是消除其存在所必不可少的自由;另一種是給予每個公民同樣的主張、同樣的熱情和同樣的利益。」針對其一,我認為,政府當然可以運用強制性的手段來掠奪他們存活下去的條件,但黨爭是一種人類充分表達自由後產生的外部成本,若是喪失了自由,人類將陷於無法完善或是不敢表達自我意見的限制中,雖然黨爭可能妨礙行政的效率,引發社會的動盪,但若是為消除黨爭而剝奪人民的自由,政府將會遭遇人民更強大的反彈。針對其二,根據上述的論點已提及每個人民的意見不可能相同,故不可能提供每個公民同樣的主張、同樣的熱情和同樣的利益。總結來說,要消除黨爭,其方法有二,但都無法確保消除黨爭後的社會穩定度將會大於消除黨爭前的(剝奪人民自由會招致更不好的後果,而給予每個公民同樣利益則是完全不可行),故權衡的結果便是不應消除黨爭。
文中提及共和政體的優勢--其一在於:通過某個選定的公民團體,能使公眾意見得到提煉和擴大,因為公民的智慧最能辨別國家的真正利益,而他們的愛國心和對正義的熱愛似乎不會為暫時的或局部的考慮而犧牲國家。其二在於:共和政府能比民主政府管轄更為眾多的公民和更為遼闊的國土。
其一對於遏制黨爭戕害的幫助在於當黨爭爆發時,每一個黨必然會為其利益進行辯護,然,這群被黨區隔開來的公民透過某個選定而形成的公民團體,將會以一個代表的身分發表言論,因為獨立於處在黨爭的各黨之外,這個團體更能確認何為國家的公益,而非黨或個人的私人利益。
其二的影響則是因為共和政府能管轄更為眾多的公民和更為遼闊的國土,所以當政府的觸手所能觸及的範圍越廣大,不同的黨派和利益集團就越多,當一個社會包羅種類眾多的黨派和利益集團,每一企圖壯大的黨派之為數就因遭到瓜分而越少,進一步影響其本身的勢力,當勢力變小,想要侵犯其他公民權利的共同動機可能性也就形同虛幻了。
意即共和團體處理黨爭的態度並不是用強硬的手段迫使黨與黨迫於無奈與種種限制而被動地放棄捍衛自我的利益,而是以預防的方式,讓國家在內部形成為數眾多的不同團體,防止一個黨派在數量上超過其他黨派而起而形成一股強大的勢力。比起縱容或是高壓的手段,共和團體的方法較為溫和,且達到效果的可能性越高。
2.政府權力何以必須劃分成不同部門?就滿足人民福祉而言,權力分立會比權力集中來得有效?
為了防止過大的權力使政府腐敗,政府可能會制訂許多的規定企圖防範這樣的後果,但規定畢竟仍是政府本身自己制定,遵守與否也未必能達到成效,故政府權力必須劃分成不同部門,經過分化的權力,讓各部門都沒有一定的絕對權力,但處在彼此相對平等的地位上,每個部門都看似獨立,卻也互相制衡。我認為,這樣的制衡是必要的,比起未劃分的政府,劃分過後的政府部門都各自擁有抵制其他部門侵害的主動權,這樣的主動權,會漸漸地形成一種競爭,抵制的手段需要相同程度的手法對抗,每一個部門都會為了能與其他部門抗衡而增強自己部門的力量,也正是因為經過劃分,每個部門之間的接觸變少,更能以自己部門的專業處理部門之內的政策,而不受其他部門的涉入與干擾。權力向下釋放的目的無疑是為了追求更為穩定且正義的社會,基於這樣的目的,每一個部門或部門之中的每一個角色所被期許必須追求或是完成的公益讚會等於自己想要達到的私人利益,兩者之間的連結,是權力分立之下的產物,更是政治之下的作用,政府將一份大且完整的權力主體,分化為同等大小的好多小份給各個部門,透過內部結構的自行運作、牽制,部門可以在不用擔心被併吞或被控制的先決條件中,專心處理國家的政策,進而完成政府透過權力分立間接管理被統治者的目標,在能夠掌握被統治者的事物之餘,政府也能管理自己本身,因為大家都擁有權力,所以更為謹慎且更為公正的處理公共事務,政府自己必須明白,當自己為了私利而做出偏頗的決定形成不正義時,將會致使自己被挑戰,甚至被推翻,所以更能顧及人民的福祉。
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